Debaty sejmowex908 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości wywiązywania się samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej z obowiązku przeprowadzenia podwyżki płac

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację panów posłów Karola Łużniaka i Wojciecha Franka, przekazaną pismem SPS-0202-6044/01, w sprawie braku środków finansowych w szpitalach woj. świętokrzyskiego na uchwalone przez Sejm podwyżki płac w kwocie 203 zł brutto dla pracowników służby zdrowia, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie informuję, że zbilansowanie wzrostu kosztu usługi zdrowotnej powstałego w wyniku wypełnienia ustawowego obowiązku powinno nastąpić z następujących źródeł:    1. Wzrostu uzyskiwanego przychodu jednostki:    - z już zawartych kontraktów przez zakłady opieki zdrowotnej,    - uzyskanego w wyniku renegocjacji umowy z kasą chorych za świadczone usługi,    - uzyskanego w wyniku poszerzenia palety usług dodatkowo zakontraktowanych z kasą chorych,    - uzyskanego w wyniku poszerzenia usług świadczonych poza systemem ubezpieczeń zdrowotnych.    W roku 2001 system ubezpieczeń zdrowotnych został dodatkowo zasilony finansowo, co wynika z:    - bezwzględnego wzrostu wysokości składek przekazywanych do kas chorych,    - podwyższenia poziomu składki z 7,5 do 7,75%,    - ze zwolnienia kas chorych z konieczności zwrotu w bieżącym roku pożyczki otrzymanej przez kasy w roku ubiegłym.    2. Obniżenia kosztów prowadzonej działalności poprzez:    - prowadzoną w zakładach restrukturyzację zatrudnienia,    - prowadzenie mniej kosztochłonnej organizacji funkcjonowania,    - optymalizację innych kosztów bezpośrednich i pośrednich.    Informuję również, że zwiększenie składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne z 7,5 do 7,75% zgodnie z szacunkowym planem ma przynieść przychody w wysokości ok. 25,4 mld zł, co daje średniomiesięczny przychód w wysokości 2,117 mld zł. Według komunikatu Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych w styczniu 2001 r. wpłynęło do kas chorych łącznie 2,120 mld zł, w lutym zaś 2,169 mld zł.    Ponadto informuję, że:    1. Nie jest możliwe przekazywanie zakładom opieki zdrowotnej odrębnych środków z budżetu państwa przeznaczonych na finansowanie podwyżek.    2. Podwyżka wynagrodzeń w zakładzie, dla którego mają zastosowanie zapisy przedmiotowej ustawy, może być zróżnicowana, przy zachowaniu minimum 203 zł brutto podwyżki.    3. Koszty wynikające z wypłacanego pracownikom wynagrodzenia ponoszone przez pracodawcę nie stanowią części wynagrodzenia pracowniczego. Ustawowo gwarantowana kwota 203 zł ich nie obejmuje.    4. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie jest zdefiniowane ustawowo. Wzrost wynagrodzenia nie niższy niż 203 zł jest jednorazowym wzrostem w skali roku.    5. Regulacja wynagrodzeń wprowadzona przed wejściem w życie przedmiotowej ustawy nie zwalnia pracodawców z obowiązku podwyższenia przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia o kwotę 203 zł brutto od 1 stycznia 2001 r. Wszelkie kwoty wzrostu wynagrodzeń wprowadzone po 1 stycznia 2001 r. w wyniku wcześniejszych porozumień stanowią realizację zapisu ustawy (częściową, wymagającą uzupełnienia, jeśli kwota wynegocjowana jest niższa niż 203 zł, lub całkowitą, jeśli kwota wynegocjowana jest równa lub wyższa niż 203 zł).    6. Sposób realizacji zapisów ustawy powinien być przyjęty w drodze uzgodnień wewnątrzzakładowych.    7. Zgodnie z art. 44 ust. 7 i ust. 8 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej przekroczenie przez samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia powyżej kwoty 203 zł, przy jednoczesnym spowodowaniu pogorszenia sytuacji finansowej zakładu, może skutkować rozwiązaniem stosunku pracy z kierującym jednostką lub rozwiązaniem umowy cywilnoprawnej z zarządzającym zakładem. Nie jest to wymóg obligatoryjny - decyzję w tym względzie podejmuje organ założycielski. Warunek ten nie dotyczy obligatoryjnego wzrostu wynagrodzeń, wynikającego z art. 4a wzmiankowanej ustawy (kosztu wzrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia o kwotę 203 zł).    Z wyrazami szacunku    Minister    Grzegorz Opala    Warszawa, dnia 17 kwietnia 2001 r.