Debaty sejmowex908 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie potrzeby zmian legislacyjnych w zakresie funkcjonowania krótkofalarstwa w Polsce

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Zygmunt Jerzego Szymańskiego, przekazaną przy piśmie z dnia 7 czerwca 2005 r. znak: SPS-0202-10148/05, dotyczącą zmian legislacyjnych w zakresie funkcjonowania krótkofalarstwa w Polsce, uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.    Szczegółowe zasady ochrony środowiska przed polami elektromagnetycznymi zostały określone w rozporządzeniu Ministra środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. Nr 192. poz. 1883). Rozporządzenie to zostało wydane na podstawie upoważnienia zawartego w art. 122 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.). Zastąpiło ono obowiązujące uprzednio rozporządzenie Ministra Ochrony środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 11 sierpnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ochrony przed promieniowaniem szkodliwym dla ludzi i środowiska, dopuszczalnych poziomów promieniowania, jakie mogą występować w środowisku, oraz wymagań obowiązujących przy wykonywaniu pomiarów kontrolnych promieniowania (Dz.U. Nr 107, poz. 676), które było poprzedzone wydanym w 1980 r. rozporządzeniem Rady Ministrów z 1980 r. o podobnym zakresie regulacji. We wszystkich wyżej przywołanych rozporządzeniach określane były dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych mogących występować w środowisku w miejscach dostępnych dla ludności. Poziomy te określano, biorąc pod uwagę możliwe skutki oddziaływania pól elektromagnetycznych na organizm ludzki, z świadomością całkowitego braku możliwości limitowania czasu przebywania ludności w polach elektromagnetycznych o poziomach dopuszczanych do występowania w środowisku. Dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych wielkiej częstotliwości o wartościach zbliżonych do obowiązujących w Polsce wprowadziły także inne kraje europejskie, m.in. Włochy i Szwajcaria. Dyskusja nad możliwymi biologicznymi skutkami oddziaływania pól elektromagnetycznych jest daleka od zakończenia. Światowa Organizacja Zdrowia prowadzi od szeregu lat międzynarodowy program ˝Pola Elektromagnetyczne˝. Celem tego programu jest ujednolicenie podejścia do zagadnień ochrony ludzi przed polami elektromagnetycznymi na świecie. Ministerstwo środowiska żywo interesuje się wynikami prac prowadzonych w ramach tego programu. Niestety trudno określić, kiedy zostanie on zakończony.    Polska, w przeciwieństwie do wielu innych krajów, ma własny, wypracowany w ciągu wielu lat system ochrony ludzi i środowiska przed polami elektromagnetycznymi. Ochrona ta powinna być realizowana w sposób spójny i konsekwentny.    Zezwolenia na używanie radiowych urządzeń nadawczych w amatorskiej służbie radiokomunikacyjnej są wydawane przez Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty na podstawie przepisów innych niż przepisy ochrony środowiska. Maksymalne moce nadajników używanych w służbie amatorskiej mogą sięgać nawet kilkuset watów. Stąd w otoczeniu anten stacji amatorskich mogą występować pola elektromagnetyczne o bardzo dużych wartościach gęstości mocy, a rozkłady gęstości mocy w otoczeniu tych anten są zależne od bardzo wielu czynników. Dodatkowo należy tu wziąć pod uwagę fakt, iż stacje amatorskie znajdują się bardzo często w zwykłych budynkach mieszkalnych pośród gęstej zabudowy mieszkaniowej. Środowisko krótkofalowców ma niepodważalne zasługi dla rozwoju technik radiokomunikacyjnych. Ministerstwo środowiska docenia ogromne znaczenie, jakie dla rozwoju świadomości technicznej społeczeństwa ma aktywność członków Polskiego Związku Krótkofalowców. Jednak główną troską organów ochrony środowiska jest przede wszystkim zapewnienie takich standardów jakości środowiska, jakie będą gwarantowały właściwy jego stan. Tym samym standardy te muszą być stosowane powszechnie.    Biorąc pod uwagę przedstawione argumenty, nie mogę zaopiniować pozytywnie wprowadzenia sugerowanych zmian do ustawy Prawo ochrony środowiska.    Z wyrazami szacunku    Minister    Tomasz Podgajniak    Warszawa, dnia 21 czerwca 2005 r.